Политические и экономические связи

Дипломатические отношения между СССР и Камбоджей установлены 13 мая 1956 г. В декабре 1991 г. Король Нородом Сианук объявил о признании Российской Федерации в качестве государства-правопреемника СССР.

Советский Союз, а впоследствии и Россия, приняли активное участие в разблокировании камбоджийского конфликта, подготовке и заключении Парижских соглашений по Камбодже (23 октября 1991 г.), осуществлении миротворческой миссии ООН (1991–1993 гг.).

В 1990 г. СССР содействовал признанию Государства Камбоджа со стороны ООН (1979–1990 гг. Камбоджу в ООН представляло коалиционное правительство «Демократической Кампучии»), а в 1997 г. Россия оказала поддержку королевскому правительству в период июльского кризиса.

В плане развития двусторонней договорно-правовой базы важное значение имело подписание в 1995 г. Совместной декларации об основах дружественных отношений. Также были заключены межправительственное соглашение о торгово-экономических связях и протокол о межмидовских консультациях. В 2003 г. было подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления ими, в 2009 г. — Протокол о намерениях о сотрудничестве между аппаратом Совета Федерации России и Генеральным секретариатом Сената Камбоджи, в 2015 г. — межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений, Меморандум о взаимопонимании в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов. В последнее время заметно укрепилась договорная основа отношений: в период 2003–2014 гг. было заключено 17 совместных документов, в 2015–2018 гг. подписано 39.

Развивается диалог на высшем уровне, начало которому было положено встречей Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном «на полях» 9-го Восточноазиатского саммита в ноябре 2014 г. в г.Нейпьидо, Мьянма.

Впервые в истории двусторонних отношений в ноябре 2015 г. состоялся визит Председателя Правительства Российской Федерации в Камбоджу. По итогам переговоров Д.А.Медведева с Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном были подписаны совместные документы, нацеленные на расширение сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, правоохранительной, информационной и гуманитарной областях, среди которых: межправительственное Соглашение о воздушном сообщении, Меморандум о взаимопонимании и партнерстве между Министерством экономического развития России и Советом по развитию Камбоджи по содействию инвестициям, Регламент деятельности Российско-Камбоджийской Рабочей группы высокого уровня по продвижению совместных инвестиционных проектов, Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Министерством окружающей среды Камбоджи о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и др.

17–20 мая 2016 г. состоялся первый после 1991 г. визит Премьер-министра Камбоджи Хун Сена в Россию, в ходе которого прошли переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым. По их итогам был подписан весомый пакет совместных документов, включая меморандумы о взаимопонимании между ГК "Росатом" и Национальным советом по устойчивому развитию Королевства о создании рабочей группы в сфере «мирного атома» и о создании информационного центра по атомной энергии на территории Камбоджи, Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Генпрокуратурой России и Минюстом Королевства, Совместное заявление Минэкономразвития России и Минторговли Камбоджи о Перечне проектов российско-камбоджийского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества до 2020 года и др.

18–20 мая 2016 г. Премьер-министр Камбоджи Хун Сен принял участие в юбилейном саммите по случаю 20-летия диалогового партнерства Россия—АСЕАН в Сочи, на «полях» которого состоялась его беседа с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Камбоджийский руководитель также выступил перед представителями российских деловых кругов в рамках бизнес-саммита Россия—АСЕАН.

12 ноября 2017 г. состоялась встреча глав правительств России и Камбоджи «на полях» 12-го Восточноазиатского саммита в Маниле, Филиппины.

Поддерживается интенсивный диалог по линии внешнеполитических ведомств двух стран. Министр иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Хор Намхонг посетил Россию с официальным визитом в мае 2001 г. и с рабочим — в марте 2015 г. (в ходе данного мероприятия был подписан План межмидовских консультаций на 2015–2017 гг.).

В ноябре 2012 г. Министр иностранных дел России С.В.Лавров посетил Камбоджу во главе российской делегации для участия в 7-м Восточноазиатском саммите (ВАС) и других мероприятиях по линии АСЕАН. Во время пребывания в Пномпене была организована встреча главы российского внешнеполитического ведомства с Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном.

3 октября 2016 г. в Москве в рамках межсессионной встречи сопредседателей Межправкомиссии состоялась беседа Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Прак Сокхоном.

30 марта 2017 г. заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулов провел в Пномпене консультации с заместителем Министра иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Уч Боритом. Состоялась также краткая беседа с главой внешнеполитического ведомства Королевства Прак Сокхоном.

24 августа 2017 г. в Москве в рамках 10-го заседания Межправкомиссии состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств России и Камбоджи, на которой был подписан План межмидовских консультаций на 2018–2020 гг.

17–22 апреля 2016 г. Председатель Национальной Ассамблеи Камбоджи Хенг Самрин находился с официальным визитом в Москве, в ходе которого принял участие в Первом совещании спикеров парламентов стран Евразии. Состоялись его встречи с Председателем Государственной Думы России С.Е.Нарышкиным и первым заместителем Председателя Совета Федерации Н.В.Федоровым.

25–27 июня 2017 г. в Сеуле представительная делегация во главе со вторым заместителем Председателя Сената Теп Нгорном приняла участие во Втором совещании спикеров парламентов стран Евразии, «на полях» которого состоялась его беседа с Н.В.Федоровым.

Налажено плотное практическое взаимодействие и на различных международных парламентских площадках, прежде всего по линии АТПФ, Генассамблеи Межпарламентской организации АСЕАН и Международной конференции азиатских политических партий. 8–12 декабря 2015 г. российская парламентская делегация (член комитета Совета Федерации по международным делам Р.Н.Зинуров, зам.председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.М.Жиряков, зам.председателя комитета Государственной Думы по международным делам А.В.Чепа) приняла участие в работе 2-го заседания Исполнительного совета Азиатской парламентской ассамблеи (АПА) в 2015 г. и 8-й пленарной сессии АПА в Пномпене. 27 ноября – 2 декабря 2016 г. российская делегация в том же составе приняла участие в 9-й пленарной сессии АПА в г.Сиемреап. 2–3 октября 2017 г. зам.председателя комитета Государственной Думы по международным делам А.В.Чепа и первый зам.председателя комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству М.В.Емельянов участвовали во 2-м заседании Исполнительного совета АПА в Пномпене.

Поддерживаются контакты по линии органов судебной власти. В апреле 2006 г. был организован визит в Камбоджу Председателя Верховного Суда России В.М.Лебедева, в рамках которого были достигнуты договоренности о кооперации по линии судебных органов двух стран. В мае 2007 г. состоялся ответный визит в Москву Председателя Верховного Суда Камбоджи Дит Мунти, в ходе которого было подписано межведомственное соглашение о сотрудничестве. В апреле 2012 г. В.М.Лебедев посетил Пномпень с кратким рабочим визитом.

Развивается торгово-экономическое сотрудничество России и Камбоджи. Объем взаимной торговли за 2017 г. составил 166,8 млн. долл. США (рост на 15,7% по сравнению с 2016 г.), при этом российский экспорт — 5,3 млн. долл. США, а импорт — 161,5 млн. долл. США.

12–15 февраля 2017 г. делегация Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в состав которого также входит и Российская Федерация, посетила Пномпень с визитом, в ходе которого член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Т.Д.Валовая и заместитель Министра торговли Тикрет Камранг провели 1-е заседание Совместной рабочей группы по взаимодействию между Правительством Королевства Камбоджа и ЕЭК, по итогам которого было подписано соответствующее Совместное заявление. Кроме того, 14 февраля состоялась встреча председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна с Премьер-министром Хун Сеном.

6–7 сентября 2017 г. камбоджийская делегация, возглавляемая заместителем руководителя Аппарата правительства Королевства Хинг Тхоракси, приняла участие в Восточном экономическом форуме в г.Владивосток.

14–17 декабря 2017 г. в рамках проведения первого бизнес-форума «ЕАЭС–Камбоджа» состоялся визит в Пномпень делегации ЕЭК, возглавляемой членом Коллегии (Министром) по интеграции и макроэкономике ЕЭК Т.Д.Валовой. В ходе поездки состоялись ее встречи с Министром торговли Пан Сорасаком и заместителем Министра иностранных дел Уч Боритом.

С 1997 г. действует Межправительственная российско-камбоджийская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), заседания которой до 2015 г. проходили 1 раз в 2 года. С 2015 г. деятельность Межправкомиссии осуществляется в полугодовом формате: 1 раз в год проводится сессия МПК, между которыми организуются встречи сопредседателей. 9-е заседание Межправкомиссии состоялось 28–29 марта 2016 г. в Пномпене. «На полях» упомянутого мероприятия председатель российской части МПК, Министр связи и массовых коммуникаций Н.А.Никифоров был принят Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном и имел беседу с Министром почт и телекоммуникаций Королевства Прак Сокхоном. Была организована встреча заместителей председателей Российско-Камбоджийской Рабочей группы высокого уровня по продвижению совместных инвестиционных проектов и первая российская комплексная бизнес-миссия, представители которой встретились с главой Торговой палаты Камбоджи и ее членами.

4 октября 2016 г. в Москве состоялась межсессионная встреча Н.А.Никифорова и председателя камбоджийской части МПК, Министра иностранных дел и международного сотрудничества Камбоджи Прак Сокхона.

23 августа 2017 г. в Москве состоялось 10-е заседание Межправкомиссии. «На полях» мероприятия были подписаны Меморандум о сотрудничестве между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством окружающей среды Королевства Камбоджа и Программа совместных действий в области туризма между Министерством туризма Камбоджи и Федеральным агентством по туризму на 2018–2020 гг.

Осуществляется полномасштабное межведомственное взаимодействие. 29–31 августа 2012 г. в рамках первой встречи министров экономики стран- участниц ВАС в Сиемреапе Камбоджу посетил зам. Министра экономического развития России А.Е.Лихачев. 28 августа 2014 г. Министр экономического развития России А.В.Улюкаев встретился с Министром торговли Камбоджи Сун Чантхолом в Нейпьидо (Мьянма) «на полях» 3-го раунда консультаций министров экономики России и стран-членов АСЕАН.

8–9 декабря 2016 г. в Москве состоялась Министерская конференция ЭСКАТО по транспорту, в рамках которой Министр общественных работ и транспорта Камбоджи Сун Чантхол принял участие во встрече министров транспорта Россия–АСЕАН.

14–16 сентября 2017 г. Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства Камбоджи Венг Сакхон посетил Россию для участия в Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге, на полях которого также был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам закупок сельскохозяйственной продукции.

Укрепляется сотрудничество в области обороны. 26–28 апреля 2016 г. Вице-премьер, Министр национальной обороны Камбоджи Тие Бань впервые посетил Россию с визитом, в ходе которого состоялись его встречи с Министром обороны С.К.Шойгу и Секретарем Совета Безопасности Н.П.Патрушевым. Наряду с этим он принял участие в первой неформальной встрече министров обороны Россия—АСЕАН и V Московской конференции по международной безопасности. 17 мая 2016 г. в ходе визита Премьер-министра Камбоджи Хун Сена в Россию было подписано Межправсоглашение о военно-техническом сотрудничестве.

8–13 сентября 2011 г. был проведен дружественный заход в порт Кампонгсаом отряда кораблей Тихоокеанского флота ВМФ России (ТОФ) во главе с большим противолодочным кораблем «Адмирал Пантелеев».

24–27 апреля 2016 г. в рамках празднования 60-летия установления российско-камбоджийских отношений состоялся визит отряда кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Виноградов», океанского спасательного судна «Фотий Крылов» и танкера «Иркут» в порт г.Сиануквиль.

7–12 ноября 2017 г. был осуществлен очередной заход отряда кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Пантелеев» и танкера «Борис Бутома» в порт г.Сиануквиль.

15–18 ноября 2017 г. состоялся визит в Пномпень Руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Г.П.Ивлиева, в ходе которого было подписано Межправительственное соглашение о взаимной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

Налажена кооперация в правоохранительной области. Установлены межведомственные контакты в сфере борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков. По итогам визита в июле 2005 г. в Камбоджу делегации ФСКН России подписано соглашение о межведомственном сотрудничестве с камбоджийским Национальным управлением по борьбе с наркотиками. В мае 2015 г. впервые состоялся визит в Россию Вице-премьера, Министра внутренних дел Камбоджи Со Кхенга. 23–25 мая 2016 г. заместитель Министра внутренних дел Камбоджи Тенг Савонг принял участие в VII Международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, в г. Грозный. 17 мая 2016 г. в ходе визита Премьер-министра Камбоджи Хун Сена в Россию было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел России и Министерством внутренних дел Камбоджи.

1 февраля 2017 г. в ходе межведомственных консультаций в Москве Министр юстиции Российской Федерации А.В.Коновалов и Министр юстиции Королевства Анг Вонгватхана подписали Договор между Российской Федерацией и Королевством Камбоджа о выдаче, ведется согласование проектов межгосударственных договоров о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, и об оказании взаимной правовой помощи по уголовным делам.

13–15 февраля 2017 г. состоялся визит в Камбоджу межведомственной делегации, возглавляемой Секретарем Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушевым, в ходе которого он провел встречи с Премьер-министром Хун Сеном, Вице-премьером, Министром внутренних дел Со Кхенгом и Вице-премьером, Министром национальной обороны Тие Банем.

2–6 октября 2017 г. в Москве камбоджийская делегация Подразделения финансовой разведки во главе с руководителем этой структуры Сай Самат приняла участие в семинаре по противодействию отмыванию денег и финансированию террористической деятельности, организованном Федеральной службой по финансовому мониторингу.

Существует серьезный потенциал для налаживания межрегионального взаимодействия. В декабре 2010 г. подписан Меморандум о взаимопонимании об установлении побратимских связей между провинцией Сиемреап и городом Великий Новгород. В ноябре 2014 г. Вице-премьер Правительства Камбоджи Сок Ан, участвовавший в Форуме «Евразийская экономическая интеграция: достижения и проблемы» (г. Казань), провел переговоры с Президентом Татарстана Р.Н.Миннихановым, а в сентябре 2015 г. «на полях» Восточного экономического форума встретился с полномочным представителем Президента России в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутневым.

1–2 ноября 2016 года состоялся визит Президента Татарстана Р.Н.Минниханова в Камбоджу, в ходе которого он провел встречи с Премьер-министром Королевства Хун Сеном, Министром иностранных дел и международного сотрудничества Прак Сокхоном, Министром общественных работ и транспорта Сун Чантхолом и Министром окружающей среды Сай Самалом. Кроме того, в ходе данного визита состоялся круглый стол с участием татарстанских и камбоджийских деловых кругов.

25–27 июля 2017 г. делегация камбоджийских предпринимателей во главе с вице-президентом Торгово-промышленной палаты Королевства Хак Сованой приняла участие в организованной Сибирской Ассоциацией Международного Сотрудничества бизнес-конференции «Азиатские Встречи» в г. Новосибирск.

Получило свое развитие и сотрудничество по межпартийной линии. 18–19 декабря 2014 г. состоялся визит в Пномпень делегации Всероссийской политической партии «Единая Россия» во главе с членом Президиума Генерального совета партии, заместителем Председателя комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климовым. В ноябре 2015 г. во время визита Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева было подписано Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между партией «Единая Россия» и Народной партией партии Камбоджи, Вице-премьер, руководитель аппарата Правительства Сок Ан принял участие в качестве гостя в работе второго этапа XV съезда партии «Eдиная Россия» в Москве. «На полях» данного мероприятия он встретился с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем, сопредседателем российско-камбоджийской Межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Министром связи и массовых коммуникаций России Н.А.Никифоровым, заместителем Председателя комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климовым.
Источник: embrusscambodia.mid.ru